(文图非一致）
在临淄生活了50多年，单既森却从来不认为自己是临淄人。
生活居住在临淄，他们却更关心东营。那里有他们企业的总部——胜利油田。于是，单既森和他居住的小区，在当地就成为一个像“租界”一样的神奇存在。
胜利油田的“四供一业”分离移交工作量分别占中石化集团公司和山东省的40%，国务院国资委将胜利油田确定为独立矿区分离移交试点单位。可以预见，随着国企改革的推进，这个“租界”也正在慢慢融入当地。
红砖楼，一段凝固的历史在特定的历史环境下，政府公共服务体系尚未建立，国企承担了大量本应由政府承担的社会管理职能。
单既森居住在临淄区齐园路22号，当地人习惯称之为油田大修厂，在胜利油田，它的官方称谓是胜辛小区。
昔日的齐国故都，在上世纪60年代发展成为胜利油田原油管道外输的终点和铁路运输的枢纽。年，单既森从老家高密，来到这里，一呆就是半个世纪。
胜辛小区内5幢三层红砖楼一下子把人们拉回了20世纪六七十年代。建于上世纪70年代初的红砖楼，是临淄区最早的楼房，相伴左右的梧桐树一个人已经抱拢不过来。
不仅单既森，年大学毕业即来到这里的胜辛物业服务公司经理张长伦，也从未把自己当临淄人。油田小区自己打水井取水、建锅炉取暖，从东营拉液化气做饭，卫生院、幼儿园、学校、超市一应俱全，居民生活在一个自给自足、与当地隔绝的世界里，形成了独特的石油圈子。
在特定的历史环境下，政府公共服务体系尚未建立，国企承担了大量本应由政府承担的社会管理职能。配套的生活设施、优惠的生活条件，外界人给里面的近户居民贴上“油田人”的标签。
像单既森居住的房子，在胜利油田共有22万套住宅，胜辛这样的小区有个，分散在东营、滨州、德州、烟台、淄博等4地市16个县区。
关起门的繁荣不再为居民提供社会公共服务是政府的重要职责。否则，不仅政府“缺位”，企业也成了“怪胎”。
樱花又开，但赏花人却已不在。偌大的小区空空荡荡。
原封不动的旧式居民楼，若非楼前停放的汽车，让人恍惚穿越到了20世纪80年代。
胜利油田铁山小区位于张店区中埠镇铁冶村西铁山山坡上，曾以小区内的樱花而闻名。原先的幼儿园里，2个操着重庆话和陕西话的老人正在对弈，隔壁大一点的房间里，6个老人围在一起打扑克。
铁山小区共有套房子，目前居住的只有多户，剩下的都闲置着。相比于胜辛小区而言，铁山小区“前不着村后不着店”，很多人都在城里买了房子，还有一部分随从子女到城里照看孙辈，只有到了暑期，这里的居民才会多起来。
居民减少，幼儿园、超市、银行、市场也相继退出，昔日的繁华不再，铁山小区安静下来，突然闯入就像进了一座空城。
老去的不仅是曾经的居民，还有胜辛和铁山小区那些曾经的配套设施。
大门紧锁，泵房变杂物间，一口水井静静躺在那里，当年的嘶吼不再。锈迹斑斑的管线奄奄一息，看着就让人心疼。
不仅是水井，地方上一些小区用上了天然气的时候，他们还要扛液化气罐；外面已经用上了电厂的暖气，他们却还在远途拉渣油烧锅炉取暖；小区有警情，需要等待60公里外的滨海公安局聚华派出所……
国企承担了大量本该由政府承担的社会管理职能，如今，像一位进入耄耋之年的“老人”，告别了昔日的喧闹与辉煌，仅剩下安稳与绵延。
为居民提供社会公共服务是政府的重要职责。山东省副省长王书坚3月22日在全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作会上说，随着市场经济和公共服务体系的完善，现在必须把这个问题解决好，否则，不仅政府“缺位”，企业也成了“怪胎”。
与当地人同住一个楼道胜利油田的移交工作量分别占中石化集团公司和山东省的40%，其中80%的工作量在东营。
和张长伦不同，他上大学的儿子，早把自己当作了临淄人。
年春节前，张长伦和户居民告别胜辛、铁山小区，搬到距胜辛小区直线约米的胜利花园，胜辛物业公司的办公地点也随之搬迁到胜利花园。
这是胜利油田利用原油库腾出的空地，在年开发建设的商品房。
位于临淄区杨坡路号的胜利花园1多套房子，油田职工买走多套，其余全部被当地人买走。油田居民跳出“石油圈子”，和当地人住进一个楼道。
变化也在胜辛和铁山小区发生着。
天然气直通每家每户，不用扛液化气罐，这是50多年来单既森感受到的最大变化。
单师傅感觉到便利，源于供气业务的移交。
胜辛小区的供气、供水、供电业务分别于6年、年、年移交至淄博市临淄诚意燃气公司、淄博市临淄区天润供水公司、淄博市临淄区供电管理。后两家公司最近正着手接收齐鲁石化的相关业务。供暖业务于8年移交至淄博市临淄区民通热力公司管理。铁山小区的供气、供暖业务分别于6年、9年移交淄博市临淄诚意燃气公司、淄博市张店区开创热力公司。
这比国家要求的“三供一业”分离移交早了近10年。张长伦坦诚都是被逼的，自备水井水质变差，燃油锅炉供暖排放不达标……“租界”的自我运作，已经明显力不从心。
然而，胜辛和铁山只是油田“四供一业”分离移交的冰山一角。胜利油田的移交工作量分别占中石化集团公司和山东省的40%，其中80%的工作量在东营。
3月13日，国务院国资委将胜利油田确定为独立矿区分离移交试点单位。根据国家要求，年起，国企不再以任何方式为职工家属区“四供一业”承担相关费用。
进驻胜利花园以来，张长伦感觉完全不一样。政府取代企业承担社会管理职能，临淄区雪宫街道办事处将胜利花园小区纳入管理，不久的将来还会成立业主委员会，“社会管理职能先移交，才能加快其他业务分离，这才是小区真正社会化的标志”。
胜利油田在淄博的两个居民小区正在与当地政府和专业公司商谈资产移交事宜。张长伦确信，随着分离移交全面完成，“租界”的围墙被逐步拆除，50多年的观念正在被扭转，胜辛和铁山小区的油田居民都将像胜利花园的居民一样，逐渐融入当地……
文字来源：徐永国任金涛田承帅
图文编辑：潘峥
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